如何確保大型水上樂園設(shè)備的安全
關(guān)于保證大型水上樂園設(shè)備的安全運營,政府給予很大的關(guān)注,實行了安全監(jiān)察制度,頒布了一系列的法規(guī)。自2000年起,國家將大型水上樂園設(shè)備納入特種設(shè)備目錄,國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)對游樂設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等做了明確的規(guī)定,游樂設(shè)施的安全及管理工作進一步走上規(guī)范化、標(biāo)準化的軌道。通過各級安全管理部門特別是質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作,國家的法規(guī)、標(biāo)準得到了較好的貫徹、執(zhí)行,各相關(guān)部門安全責(zé)任意識大大增強,社會的關(guān)注度不斷提高,對提升整個行業(yè)的質(zhì)量安全發(fā)揮著重要作用。
大型水上樂園設(shè)備的安全與制造、安裝質(zhì)量緊密相關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國現(xiàn)有大型水上樂園設(shè)備制造單位近200家,加上國外制造單位在國內(nèi)的銷售,市場競爭非常激烈。近年來,隨著原材料、標(biāo)準機電產(chǎn)品等配套件和人工費不斷上漲,企業(yè)的利潤空間越來越小,個別企業(yè)為了私利,采取偷工減料、以次充好等手段獲取利潤;有的企業(yè)安全管理人員和質(zhì)量控制人員數(shù)量不能滿足生產(chǎn)的需要,給設(shè)備生產(chǎn)帶來了先天性的隱患。而目前還沒有相關(guān)監(jiān)督檢驗的大綱和細則,無法對大型游樂設(shè)施的制造工藝、關(guān)鍵部位的材料、加工、裝配等進行有效監(jiān)督。
安裝過程的質(zhì)量控制是大型設(shè)備安全投入運營的重要環(huán)節(jié),我們多次發(fā)現(xiàn)部分游樂設(shè)備廠野蠻作業(yè),沒有或者不按照“施工質(zhì)量計劃”及施工技術(shù)文件進行施工,過程控制不嚴格,導(dǎo)致安裝過程隨意性太大,安裝精度和質(zhì)量難以保證。大型游樂設(shè)施由于安裝、運輸?shù)脑驘o法整機出廠,一些重要的鋼結(jié)構(gòu)件要在現(xiàn)場進行組裝和焊接,現(xiàn)場的施工人員如不按照施工工藝進行作業(yè),焊接及安裝質(zhì)量難以得到控制和保證,勢必給游樂設(shè)備造成隱患。
首先是嚴格審查游樂設(shè)施的技術(shù)資料,對設(shè)備相關(guān)資料的完整性、正確性、符合性(許可、設(shè)計文件鑒定與型式試驗報告、安裝告知、出廠文件、安裝質(zhì)量記錄與證明文件等)進行確認。并對設(shè)備實物與資料的一致性進行查驗(現(xiàn)場安裝的設(shè)備和經(jīng)鑒定與型式試驗通過設(shè)計圖紙的符合性,與制造、安裝許可設(shè)備類型、型式和參數(shù)的一致)。
二要做好安裝過程中的監(jiān)督。在檢驗過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),制造(安裝)單位在制造(安裝)過程,可能因為加工誤差大等原因,隨意添加填充材料,造成了該處焊接應(yīng)力集中或者強度不夠,埋下了隱患。主要連接部分(大臂、軌道和安全壓杠等)大部分是在現(xiàn)場焊接而成,而現(xiàn)場受條件所限焊接質(zhì)量難以保證。重要零件 (滑行類的主軸、轉(zhuǎn)馬類的曲軸、賽車類的轉(zhuǎn)向軸等)在現(xiàn)場安裝時,可能使用不同型號的鋼材焊接而成或者焊絲(條)的牌號選擇不當(dāng),導(dǎo)致在使用過程中極易出現(xiàn)裂紋等缺陷。焊縫部位較隱蔽且不易拆裝,裝配過程中,焊接也較難實現(xiàn),焊接質(zhì)量得不到保證。
再次要督促相關(guān)單位落實主體責(zé)任,把好驗收檢驗和注冊登記關(guān)。
檢驗過程同時也是宣傳法律法規(guī)的過程,通過檢驗落實生產(chǎn)單位建章立制,落實企業(yè)的安全質(zhì)量主體責(zé)任。在做好資料審查、設(shè)備拆檢等工作后還要做好驗收檢驗工作,完善設(shè)備技術(shù)檔案。驗收檢驗合格后,敦促使用單位做好設(shè)備的注冊登記,發(fā)放檢驗合格標(biāo)志。
在實施檢驗過程中這三個環(huán)節(jié)密不可分,通過抓好每一個環(huán)節(jié)的檢查,才可能做到避免出現(xiàn)相應(yīng)的施工質(zhì)量缺陷,最終保證設(shè)備的安全質(zhì)量。
1.提高游樂設(shè)施制造、安裝單位的準入門檻,嚴格評審把關(guān),通過落實制造許可制度控制企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量,維護正常的生產(chǎn)秩序,提高企業(yè)的質(zhì)量水平。
2.對已取得許可證的企業(yè),通過對其生產(chǎn)、安裝過程進行監(jiān)督抽查,對企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況進行有效控制。
3.加快制定制造和安裝、改造、重大維修規(guī)程,盡快開展監(jiān)督檢驗工作,保障制造(安裝)單位有規(guī)可循,有據(jù)可依,督促企業(yè)落實主體責(zé)任、嚴格自律,加強對生產(chǎn)(安裝)單位過程控制的監(jiān)督。
4.注重特檢文化建設(shè),只有讓制造、安裝單位、使用單位時刻把特種設(shè)備安全意識“植于腦!,使安全成為習(xí)慣,特種設(shè)備安全問題才能稱得上“安全”。
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